La Cuenca del Plata
en su conjunto y la del Río
Paraná en particular, constituyen uno de los sistemas
navegables más importantes de nuestra región y del Continente
americano. En efecto, esta realidad natural representa la mayor
arteria de comunicación y de transporte para los países del
Cono Sur siendo en la actualidad un factor decisivo para favorecer
el desarrollo y la cohesión histórica, humana y económica de
los pueblos.
Esta vía fluvial de navegación desde el siglo
XVI ha sido un factor determinante para posibilitar la fundación
de las grandes ciudades que hoy se encuentran a lo largo de ella. |
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SITUACIÓN GEOGRÁFICA DE LA CUENCA DEL PLATA
La única entrada del Océano Atlántico en Sudamérica, desde el Cabo San
Roque, en el norte de Brasil, hasta Ushuaia se produce por el Río de la
Plata, que se bifurca en dos grandes ríos, los dos mesopotámicos: el Río
Uruguay y el Río Paraná. Al Paraná inferior, al medio y al superior, le
continúa el Río Paraguay, hasta la región del Mato Grosso, en Brasil.
Los límites de la zona de influencia de la Hidrovía Paraguay – Paraná
son:
* Al Norte: el Paralelo 15°, el Mato Grosso y el Altiplano Boliviano.
* Al Oeste: el Meridiano 67°W, la Prepuna y las Sierras Cordobesas.
* Al Sur: el Paralelo 37°, el Río Salado y la Sierra de la Ventana.
* Al Este: las Cuchillas Uruguayas, las Sierras Brasileñas y el Meridiano
43°W.
La Cuenca del Plata encierra una superficie de 3.200.00 Km2, es decir
el 18% de Sudamérica, de los cuales corresponden: 46% a Brasil, 30 % a
Argentina, 13% a Paraguay, 6,4% a Bolivia y 4,6% a Uruguay.
En Población: 55% a Brasil y 36% a Argentina.
La Hidrovía Paraguay – Paraná como un sistema hídrico constituido entre
Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay con un recorrido aproximado de 3.500
Km. de los Ríos Paraguay y Paraná entre los puertos de Cáceres en Mato
Groso, Brasil y Nueva Palmira, Uruguay, provee la mayor arteria de comunicación
fluvial y de transporte eficiente y competitivo para estos países sometidos
a su influencia, reduciendo tiempos de navegación y costos de flete. Con
una extensión de casi 3.500 Km. y aproximadamente 40.000.000 de habitantes,
la Hidrovía se constituye en la columna vertebral del MERCOSUR (Mercado
Común del Sur) desde el punto de vista físico y comercia, posee importantísimos
recursos renovables y no renovables además de extensas áreas de productividad
agrícola – ganadera. Cuenta con enormes posibilidades para el desarrollo
industrial y constituye un medio para dotar (al menor costo) todos los
insumos necesarios para mejorar los mercados regionales existentes y emergentes
para poder lograr el desarrollo de los estados que aspiran.
La historia del desarrollo económico y social de los pueblos está ligada
al progreso de los transportes, cumpliendo una función muy especial de
integración tanto de las personas como de los bienes, aumentando la dimensión
de las economías regionales, provinciales y nacionales.
En los últimos tiempos se ha observado en la Argentina, la incorporación
de capitales privados en la provisión de infraestructura y en este marco
se inscribe el concesionamiento de la Hidrovía Paraguay – Paraná que ha
significado un avance para la mayoría de los grupos implicados.
CARACTERÍSTICAS DE LA HIDROVÍA PARAGUAY - PARANÁ
Este proyecto tiene la característica de ser multinacional,
que se distingue por una cuota importante de acciones y medidas coordinadas
en el campo del transporte fluvial, las obras y proyecciones consideradas
dentro de este proceso de integración persiguen diversos propósitos tales
como: satisfacer los requerimientos de inversión para mejorar la vía
fluvial, reducir costos de transporte, aumentar el comercio en el área
de influencia y movilizar los intereses empresariales tras las nuevas
oportunidades.
El proyecto de la Hidrovía debe ser considerado como un
formidable vector de ordenación de territorio, es decir de estudiar los
puertos con sus limitaciones técnicas e hidráulicas, como elementos importantes
de definición de prioridades, ya que existen sitios más favorecidos que
otros por sus condiciones naturales.
Distribución de frente fluviales
- Brasil: tiene en todo el recorrido de la Hidrovía, 890
Km. propios de frente fluvial, comparte con Bolivia 48 Km, con Paraguay
332, por lo tanto sumando estos tres valores da un total de 1.270
Km. de frente fluvial para Brasil.
- Bolivia: tiene solamente 48 Km.
- Paraguay: tiene propios, sin contar ningún otro 557 Km.
y compartiendo con Argentina el Río Paraguay, 375 Km.; si sumamos
332 (que comparte con Brasil), 557 y 375, Paraguay tiene en total
1.624 Km. de Hidrovía.
- Argentina: tiene propios 1.240 Km., que sumados a los 375
Km. compartidos con Paraguay nos da 1.615 Km.
Esto significa que Argentina es el país con mayor frente fluvial
frente a la Hidrovía, Brasil y Paraguay están muy cerca.
En total la hidrovía cuenta con casi 3.500 Km.,
casi 10 veces la distancia existente entre Rosario y Buenos Aires.
El propósito es incrementar la navegación
de trenes de barcazas, con el objetivo de: hacer más
baratos los fletes en materia de transporte y con el menor consumo
de combustible. Por ello se propone construir un canal navegable
que tenga cuanto menos 10 pies de profundidad y un ancho de solera
de canal de por lo menos 100 m. Que esté asegurada la navegación las
24 Hs. del día; que haya uniformidad de reglamentación según el Documento
firmado por los países intervinientes en el año 1.995.
Una forma rápida para el estudio de la hidrovía,
es dividirla en tramos ó etapas.
- Primera etapa: desde Cáceres a Corumbá/Puerto Aguirre
(Puerto Aguirre es donde asoma Bolivia al Río Paraguay).
- Segunda etapa: desde Corumbá/Puerto Aguirre hasta Río
Apa (límite entre Brasil y Paraguay).
- Tercera etapa: desde el Río Apa hasta Asunción.
- Cuarta etapa: desde Asunción hasta la ciudad de Santa
Fe.
- Quinta etapa: desde Santa Fe hasta Nueva Palmira y luego
el Río de la Plata.
A los fines del presente documento, nos detendremos
a analizar la Cuarta etapa: tramo Asunción – Santa Fe, que
la mayor parte del año tiene ya 10 pies, y el propósito es ir a 12 ó
15 pies, según sea posible. Las limpiezas del lecho se hacen rápidamente
y se logran los 12 pies de calado y hay un conjunto de señales que hay
que colocar en el río para hacerlo navegable las 24 horas del día.
EL RÍO PARANÁ
Es un río de llanura lenta y que cambia su cauce. Esta
característica de lecho móvil, muy susceptible al curso de las crecientes
e inundaciones se traduce en cambios manifiestos de la posición del canal
de navegación y en el calado de los pasos críticos. Es un río que recibe
sedimentos, especialmente del Río Bermejo; en este proceso algunas zonas
se terminan tapando y simultáneamente el río fluye generando un sistema
de " autodragado ", no siendo necesario dragar en esos
lugares.
El tramo que va desde Asunción (Paraguay) hasta Santa
Fe (Argentina), es uno de los más beneficiados, en la mayor
parte es navegable durante todo el año a once pies de calado.
Dentro de este tramo tenemos sub-tramos como el de Posadas
(Misiones) hasta Corrientes, donde existían
rápidos (en Apipé) que desaparecieron con la puesta en marcha de la esclusa
de navegación de Yaciretá, y que permitirá navegar sin problemas de calado
hasta los puertos misioneros.
La navegación de éste río fue el principal medio de transporte
y de comunicación desde mediados del siglo XVII, hasta la aparición del
ferrocarril a madiados del siglo XIX y actúa como vía de comunicación y
de transporte de carga desde y hacia los puertos paraguayos.
En el Alto Paraná se ha notado en los últimos tiempos
un importante movimiento, a través de la esclusa de navegación de Yaciretá,
de buques paraguayos con soja.
En el sub-tramo Corrientes – Santa Fe,
el tráfico es bastante fluido, se mueven cargas provenientes de Misiones
y combustible, maderas, carbón con destino a Rosario, Santa Fe y Buenos
Aires.
En el Río Paraná pueden navegar las siguientes embarcaciones:
- Buques de ultramar con cereales y minerales con limite de navegación
en el puerto de San Lorenzo y límite económico en el puerto de Zárate
con un tonelaje bruto de 30.000 a 60.000 Tn.
- Buques top on top off ultramarines que tienes como límite de navegación
técnico –económico el puerto de San Nicolás.
- Buques petroleros, cuyos límites técnico-económico es el puerto
de Zárate.
- Motonave de cabotaje mayor con límite técnico-económico en el puerto
de San Lorenzo que transportan carbón y petróleo.
- Motonaves con una eslora media de 80 mts. con límites en Asunción.
- Embarcaciones fluviales constituidas por buques comerciales, remolcadores
de tiro – chata y remolcadores con empuje – barcaza.
Análisis de los sistemas de transporte
Para entender el sentido de los distintos sistemas de
transporte, la utilidad y el rango de prioridad que hay que darle a cada
uno, hay que analizar que un HP de potencia mueve, si es sobre una red
vial, o sea por camiones sobre pavimentos, escasamente unos 150 Kg. El
rodamiento de hierro, es decir, de acero sobre acero del ferrocarril permite,
con menores adherencias, transportar mayor cantidad de Kgs., 500 Kg. Y
el modo fluvial ó marítimo permite un rendimiento de transporte de 4.000
Kg., obviamente para hacer producir este HP hay que consumir recursos no
renovables derivados del petróleo.
Macroeconómicamente hablando, tiene sentido de utilidad
explotar al máximo el transporte por vía acuática por su mayor rendimiento
y dejar como menos utilizable el camión.
A los fines de aclarar el concepto, podemos decir:
Una Tn. Para ser transportada con un Lt. de combustible
rinde por camión 23 Km. aproximadamente. Si lo hiciéramos por tren el
rendimiento sería de 90 Km. Y si lo hiciéramos por barcazas fluviales,
ese rendimiento treparía a 250 Km.
Características de los puerto en los distintos
tramos del río
En el tramo Corrientes – Reconquista, navegan
sobre este eje convoyes paraguayos en su mayoría procedentes del Río Paraguay
o del Alto Paraná. Los puertos de Barranqueras y Corrientes, en la actualidad
registran movimientos de pasta de papel procedente de Misiones, algodón
desde el interior del Chaco y combustible que se distribuye a las provincias
de Formosa, Corrientes, Misiones y Chaco.
En el tramo Reconquista – Santa Fe, la
navegación se dificulta por falta de dragado y balizamiento en el canal
de navegación troncal, lo que hace necesario tener que dividir los trenes
de barcazas, ocasionando demoras y mayores costos de flete.
El tramo Santa Fe – Rosario, es donde
se ubican los puertos más importantes para los movimientos de exportación.
El tramo Rosario – San Lorenzo, se destaca
por la ubicación de varios puertos privados que mueven una gran cantidad
de granos y subproductos sólidos.
Dentro de los tramos mencionados no ubicamos a
Puerto Ocampo, puesto que a la fecha se encuentra desactivado e inoperable.
Pero está la firme convicción de Gobierno y ciudadanía ocampense de poder
concretar un viejo anhelo: poder contar nuevamente con un puerto permanente
y de aguas profundas, el único ubicado en la margen santafesina del Paraná
desde Santa fe hacia el Norte de la Provincia.
REACTIVACIÓN
DEL PUERTO OCAMPO
La consolidación del MERCOSUR y el extraordinario
desarrollo que está logrando la Hidrovía Paraguay – Paraná,
que será su columna vertebral, requiere de la implementación de las obras
de infraestructura sobre los ríos Paraguay y Paraná, para la optimización
de su uso.
Las obras de canalización asegurarán un tránsito
permanente y seguro por estos ríos, reducirán el costo de los fletes
fluviales, permitiendo que numerosas producciones potenciales de la zona
Noreste puedan alcanzar en forma competitiva los mercados de exportación,
mediante la habilitación de nuevos puertos, estratégicamente ubicados.
La Provincia de Santa Fe, que es la provincia que tiene
mayor costa fluvial navegable sobre el Paraná, pero que ha vivido tradicionalmente
de espaldas a su río, ha asumido la responsabilidad de poner en marcha
esta ruta, que potenciará su capacidad de producción.
El desarrollo agrícola santafesino, estratégico para su
prosperidad, ha tenido como centro la zona de los puertos Rosario/Puerto
San Martín, donde naturalmente el cauce principal del río Paraná corre
pegado a la costa.
Hacia el Norte, el cauce se recuesta sobre las costas
de Entre Ríos y Corrientes, donde existen varios puertos naturales.
Sobre la costa santafesina, con continuas labores de dragado
se ha podido mantener en uso los puertos de Santa Fe y Reconquista, alejados
del canal principal y los que se accede por ríos de poca profundidad y
proclives a ser taponados por la sedimentación del limo que transportan.
Estos puertos, por sus características, son difíciles
para el uso de trenes de barcazas, que es la modalidad que se impone en
el transporte fluvial en ríos como estos.
Por estas razones, la producción exportable del Norte
santafesino y del Noreste ( Chaco y Formosa ), debe ser transportada por
camión a lo largo de la Ruta Nac. 11, pagando elevados fletes y peajes
hasta el puerto de Rosario.
El norte santafesino, región que comprende los Departamentos
General Obligado, Vera y 9 de Julio, que representan el 34% de la superficie
de la Provincia, está en una situación de crisis estructural que impide
su crecimiento.
Este región es especialmente apta para la producción agropecuaria
y forestal y teniendo en cuenta que la Argentina es exportadora neta en
este rubro, en el que está totalmente abastecida, la nueva producción debe
ser destinada a la exportación.
La necesidad de producir para la exportación, llevará
a optimizar su transporte para reducir la incidencia de fletes, para lo
que habrá que cambiar radicalmente el actual sistema de transportar por
camión la producción hasta los puertos de ultramar.
La mejor solución es el transporte fluvial, habilitando
nuevos puertos sobre el canal principal del río Paraná y con acceso fácil
desde la Ruta 11, la que alimentada por caminos provinciales, generando
circulación terrestre de Oeste a Este, que también absorberán producciones
exportables del norte de Santiago del Estero, Tucumán y sudoeste del Chaco,
que encontrarán así el camino más económico para llegar a los grandes mercados
de ultramar.
LOCALIZACIÓN
DEL PUERTO OCAMPO
En el extremo norte de la Provincia de Santa Fe, directamente
sobre el canal principal del río Paraná, la Forestal Argentina S.A. instaló
y operó Puerto Ocampo, en el Km. 1.045, por donde desde comienzos del Siglo
XX y hasta el final de su producción, alrededor de 1.960, transportó por
vía fluvial, toda su producción de tanino hasta el puerto de Buenos Aires,
para ser embarcado a los mercados mundiales.
El acceso a este puerto, desde las localidades de Villa
Guillermina y Villa Ana, respectivamente, que eran donde tenían sus fábricas
de tanino, se hacía por ferrocarril propio, que operaba todo el año.
Cuando termino la comercialización del tanino, se levantaron
las vías ferreas existentes, pero quedaron las trazas habilitadas, que
permitían un tránsito precario durante todo el año, pero sólo para vehículos
livianos.
CAMINO
A PUERTO OCAMPO – RUTA PROVINCIAL N° 32
El camino a Puerto Ocampo, está incorporado a la red provincial
como Ruta 32, y tiene una importancia extraordinaria a la vista del proyecto
de reactivación del Puerto Ocampo.
En vista a ese gran proyecto, consideramos que es de gran
importancia realizar el camino como primera etapa, que permitirá ya una
importante reactivación regional, mientras se concreta el proyecto del
puerto, que exige inversiones importantes.
La ampliación de la Ruta 32 y su levantamiento hasta la
altura necesaria para superar las mayores crecientes, con la construcción
de puentes y alcantarillas necesarias, es también una obra que no presenta
problemas técnicos y de un costo que podría ser absorbido por la Provincia,
en conjunto con el Gobierno Nacional.
CONCLUSIONES
Ante el limitado análisis que se ha realizado del estado
de la Hidrovía, de los puertos mencionados y del Puerto Ocampo en particular,
se puede comprobar que nuestra vías navegables presentan problemas, algunos
referidos al bajo calado, por circunstancias naturales y falta de mantenimiento
en otros casos, por carencia de recursos económicos para volcar en el sector.
Para atender a las expectativas económicas locales
y de la zona, debemos reconstruir el Puerto Ocampo y también trabajar
en la concreción de conexiones a través de carreteras, comunicaciones
y obras públicas que nos permitirán en definitiva conseguir el tan mentado
desarrollo económico – cultural que tanto necesita nuestra alicaída economía
regional y nosotros los habitantes de las provincias ribereñas, nunca
más vivamos "de espaldas al río."
Villa Ocampo, Junio de 2.004.-
BIBLIOGRAFÍA
-
Hidrovía Paraguay – Paraná: Ing. Gualberto Venecia
– Ex Presidente Comité Federal de la Hidrovía Paraguay – Paraná. www.desarrolloyregión.com
-
Hidrovía: Análisis de los puertos del río Paraná
en la Mesopotamia, su desarrollo e importancia. www.hidrovía.com
-
Documento de la Fundación Quebracho: Caminos de
acceso a los Puertos Piracuacito y Ocampo. www.funque.secyt.gov.ar
-
Documento de la Comisión Pro Camino a Puerto Ocampo.
Abril de 2.004
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